双智云平台创始人,生态环境部环境影响评价技术评估专家库入库专家、中华环保联合会综合技术专家组委员、中国环保产业协会环保管家精讲班高级讲师,土壤导则编制参与人,毛驴说原创。
川环办函〔2023〕63号
各市(州)生态环境局:
为进一步规范四川省重污染天气重点行业企业绩效评级工作,提升绩效评级工作效率,根据生态环境部《重污染天气重点行业绩效分级实施细则(试行)》,结合我省实际,现将有关事项通知如下。
一、评级范围
在生态环境部规定的39个重点行业基础上,根据《关于印发〈四川省重污染天气金属表面处理及热处理加工等10个行业应急减排措施制定技术指南(试行)〉的通知》(川环函〔2023〕114号),将金属表面处理及热处理加工、矿石采选与石材加工、肥料制造(不含煤制氮肥)、塑料制品、纸浆制造和造纸、沥青混合料搅拌站、有机化工、电子工业、汽修、通用行业等10个行业一并纳入绩效评级范围。
二、评级时间
省级评级原则上一年组织两轮,市(州)生态环境局分别于每年3月底和7月底前将通过预审核的企业名单及申报材料上报生态环境厅,生态环境厅每年6月底和10月底前完成评级并公示名单。市级组织的评级可根据当地实际需求加密轮次,但最晚不超过当年省级最后一轮评级时间。
三、评级组织
生态环境厅组织对A级、B(B-)级及绩效引领性企业开展评级,并将部分行业B级及绩效引领性企业委托市(州)生态环境局开展评级(委托行业清单见附件1)。
市(州)生态环境局组织对C级企业开展评级,受委托对部分行业B级及绩效引领性企业开展评级,对生态环境厅组织评级的企业开展预审。
评级工作流程详见附件2。
四、工作要求
(一)强化评级预审把关
评级企业应严格按照重污染天气重点行业企业绩效分级申报材料编制大纲(见附件3)编制申报材料,评级企业对申报材料的编制质量负责,确保申报材料真实、完整、规范,存在隐瞒或提供虚假材料行为的,直接评定为最低等级。市(州)、县(市、区)生态环境局要对企业申报材料认真审核,严格把关。
(二)开展已评级企业抽查
市(州)生态环境局每年度对辖区内A级企业实施全覆盖抽查,对B(含B-)级和引领性企业抽查比例不得少于30%。抽查发现企业不满足绩效指标的,责令限期整改。整改期间企业按最低级管理,整改期满后企业提交整改报告和复核申请,由省、市生态环境部门根据绩效评级管理权限予以复核。未提交复核申请或不满足整改要求的,取消现有绩效等级。
附件:1.委托市(州)生态环境局评级的重点行业
2.评级工作流程
3.重污染天气 XX 行业企业绩效分级申报材料编制大纲
四川省生态环境厅办公室
2023年3月1日
一、《通知》出台的背景是什么?
为进一步落实精准治污、科学治污、依法治污要求,根据生态环境部《重污染天气重点行业绩效分级实施细则(试行)》,结合四川实际,增加10个行业绩效分级指南,实现重污染天气预警期间对不同环保绩效水平的企业实施差异化管控,避免“一刀切”。同时,《通知》进一步规范了四川省重污染天气重点行业企业绩效评级工作程序和内容,有力提升绩效评级工作水平和效率。
二、《通知》有哪些特点?
《通知》结合四川实际,对国家有关要求进行细化和补充完善,主要有三个特点。一是扩大评级范围。将评级范围扩大为“39+10”,“39”即生态环境部规定的39个重点行业,“10”即四川省特有10个重点行业。二是完善评级工作流程。《通知》明确了生态环境厅组织对A级、B(B-)级及绩效引领性企业开展评级,市(州)生态环境局组织对C级企业和生态环境厅委托的部分B级及绩效引领性企业开展评级,并绘制了绩效评价工作流程图,公众更易于了解评级步骤。三是规范评级材料。按照国家有关要求,结合四川省实际,进一步规范了绩效分级申报材料编制大纲,解决企业“怎么编、编什么”的问题。
三、绩效评级在哪里申报?
答:符合要求的企业均可在“四川省空气质量调控综合决策支撑平台应急管理系统”上提交申报材料。申报网址为:https://www.sc-airtool.cn:9093/emergencyPage/index.html#/login。申报进度、反馈意见、申报结果均可在系统中查看。