关于加强建设项目环境影响后评价管理的通知
- 发布时间：2020-09-11
- 实施时间：2020-09-11
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发文部门 新疆自治区生态环境厅
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发文文号 新环环评发〔2020〕162号
关于加强建设项目环境影响后评价管理的通知
伊犁哈萨克自治州生态环境局，各地（州、市）生态环境局：
建设项目环境影响后评价是建设项目环境影响评价事中事后监管的重要内容。近年来，我区各级生态环境部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、人民政府要求，不断深化环评“放管服”改革，加快推进由偏重事前审批向既抓审批又抓事中事后监督管理转变并取得重要进展。但是，从总体上看，建设项目环境影响评价后评价监督管理工作相对滞后，必须引起高度重视，认真加以解决。为进一步强化各级生态环境部门监督管理责任、建设单位履行生态环境保护的主体责任，切实发挥环境影响后评价监管作用，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，根据《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》（原环境保护部令第37号）等有关规定，结合实际，现就加强全区建设项目环境影响后评价管理有关事宜通知如下：
一、明确范围
经全区各级生态环境部门审批的、正式投入生产或者运营后三至五年（含超过五年尚未开展环境影响后评价）的编制环境影响报告书的下列类型建设项目，作为开展环境影响后评价工作的重点：
（一）水利、水电行业中实际环境影响程度和范围较大，且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐步显现的建设项目；
（二）公路、铁路、管线、输变电行业在实施过程中线路、点位变动较多，穿越重要生态环境敏感区的建设项目；
（三）煤炭、金属矿山以及涉及重要生态环境敏感区的采掘类建设项目；
（四）冶金、石化和化工行业中有重大环境风险，建设地点敏感，且持续排放重金属或者持久性有机污染物的建设项目；
（五）在生产运行过程中出现不符合最新的环境保护政策、标准、规范和环境保护要求等情形的建设项目，以及与环评及其批复要求变动（不属于重大变动）较多的建设项目；
（六）环境影响报告书批复要求开展环境影响后评价的其他重点建设项目。
石油天然气开发建设项目可按照开发区块整体开展环境影响后评价工作；煤炭、金属矿山等采掘类项目可以按照一个开发主体在一个矿区内打捆开展环境影响后评价工作；公路、铁路、管线、输变电项目可按整个线路开展环境影响后评价工作。
二、压实责任
（一）建设单位或者生产经营单位是开展环境影响后评价工作的责任主体，应当在建设项目正式投入生产或者运营后三至五年内，依据标准规范和相关要求组织开展环境影响后评价工作，编制环境影响后评价文件，报原审批环境影响报告书的生态环境部门备案，并对环境影响后评价结论负责；落实补救方案、改进措施；接受生态环境部门的监督检查；依法公开环境影响后评价文件，按受社会监督。
（二）各级生态环境部门要将建设项目环境影响后评价监督管理工作纳入年度工作计划或建设项目环境保护事中事后监督管理工作计划，并按照要求开展环境影响后评价及落实相应改进措施情况的监督管理。
三、加强监督
（一）各地（州、市）生态环境局要尽快组织本辖区有关建设单位、生产经营单位对照本通知要求，对通过各级生态环境部门审批的环境影响报告书项目开展筛查，对需要开展环境影响后评价工作并且具备条件的项目，形成建设项目环境影响后评价清单（以下简称清单），并于2020年10月31日报送自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处。之后，应于每年10月底前完成清单动态更新并及时上报。
（二）各地（州、市）生态环境局要按照清单，督促建设单位或生产经营单位落实主体责任，积极开展环境影响后评价文件的编制工作，尽快报原审批环评文件的生态环境部门备案，并认真落实补救方案、改进措施。
（三）各级生态环境部门要将建设项目环境影响后评价工作纳入事中事后监管重要内容，建立完善建设项目环境影响评价事中事后监督机制，完善监管内容，明确监管责任，提高事中事后监管的效率和执行力。对未按规定要求开展环境影响后评价，或者不落实补救方案、改进措施的建设单位或者生产经营单位，按照《建设项目环境保护管理条例》有关规定予以查处。
四、跟踪服务
各级生态环境部门要确定专人负责建设项目环境影响后评价工作推进事宜，加强建设项目环境影响后评价工作进展情况的调度，跟踪服务，主动指导和帮助建设单位或者生产经营单位解决难点、疏通堵点。
五、其他
自2021年起，各地（州、市）生态环境局要于每年11月底前将本辖区建设项目环境影响后评价工作进展情况年度总结报送自治区生态环境厅。
2020年9月11日
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